旗幟，是一個象征意義符號，代表一種信仰、一種目標，傳遞出引人積極向上的奮斗精神，帶給人希望和力量，讓人擁有堅持下去的力量和奮斗到底的熱血。2019年以來，西南能礦集團黨委深入開展“能礦旗幟”黨建品牌建設，積極探索黨建與生產經營深度融合的措施辦法，取得了積極成效，讓黨的旗幟在集團內高高飄揚。

聚焦“145”體系，動態(tài)豐富品牌內涵

2019年，集團公司黨委深入分析行業(yè)特點、企業(yè)黨建工作現狀，提出“能礦旗幟”黨建品牌名稱、內涵、創(chuàng)建目標和創(chuàng)建路徑。2020年，提煉形成了以“能礦旗幟14445”黨建品牌為主、各權屬公司“能礦旗幟+黨建品牌”為輔的品牌架構。2021年，將“能礦旗幟”黨建品牌創(chuàng)建與黨建工作重點任務有機結合，進一步整合形成“145”建設體系。2022年，分批建成以“能礦旗幟”黨建品牌為主、各權屬公司黨建子品牌為輔的品牌梯次，

“1”：圍繞“一個中心”，是黨建品牌建設的價值所在。集團公司黨委緊緊圍繞高質量發(fā)展這個中心任務，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，優(yōu)化定位定向，聚焦主業(yè)培育，加快項目建設，打好打贏“五場攻堅戰(zhàn)”，全面提升經營管理能力和水平，有效防范化解重大風險，不斷提高發(fā)展質量和效益。

“4”：開展“四項建設”，是黨建品牌建設的組織保障。開展“四好”領導班子（政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好）、“五好”黨支部（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）、“20字要求”干部隊伍（對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔）、“四高一創(chuàng)”黨員隊伍（覺悟高于群眾、責任高于群眾、技能高于群眾、業(yè)績高于群眾，創(chuàng)建一流黨員隊伍）建設，這是黨建品牌創(chuàng)建的基本任務，也是集團高質量發(fā)展的組織基礎。

“5”：創(chuàng)建“五面旗幟”，是黨建品牌建設的主要目標。積極創(chuàng)建紅旗黨委、攻堅支部、擔當干部、模范黨員、綠色企業(yè)等“五面旗幟”，引導各權屬公司黨委書記和黨委班子爭當“紅旗黨委旗手”，各黨支部書記與支部委員爭當“攻堅支部旗手”，黨員領導干部爭當“擔當干部旗手”，全體黨員爭當“模范黨員旗手”，各行政（經營）班子爭當“綠色企業(yè)旗手”，這是黨建品牌創(chuàng)建的成果體現和目標。

堅持品牌理念，高質量開展創(chuàng)建工作

豐富“能礦旗幟”黨建品牌內涵理念。堅持將品牌管理理念植入黨建品牌創(chuàng)建始終，把黨建工作品牌化，使其更好體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。一是豐富品牌內涵。在創(chuàng)建過程中，集團黨委通過抓牢抓實黨委、支部、干部、黨員四個黨建維度“標桿”作用，推動建成全省能礦產業(yè)綠色發(fā)展旗幟。二是樹立質量理念。“能礦旗幟”黨建品牌從前期調研、醞釀提出、征求意見、討論修改過程中，始終嚴格把關，確保經得起時間和黨員群眾的檢驗。三是遵循成長規(guī)律。通過初創(chuàng)期認真提煉、成長期加強培育、成熟期強化認知，確保黨建品牌成長能夠遵循規(guī)律，循序漸進。四是強化形象認知。設計品牌標識，開展品牌制度體系宣傳宣講，連續(xù)兩年開展“紅旗黨委”“攻堅支部”“擔當干部”“模范黨員”等表彰激勵活動，不斷擴大黨建品牌在黨員群眾中的認知度。

構建“能礦旗幟”黨建品牌有效載體。注重將形式多樣、富有特色的主題實踐活動與“能礦旗幟”黨建品牌創(chuàng)建相結合，搭建品牌創(chuàng)新平臺，統(tǒng)籌整合資源。一是領導打好打贏“五場攻堅戰(zhàn)”。在黨建品牌建設過程中，組織打好打贏項目投資決策和項目建設、提質增效、礦權經營和資產盤活、融資保障、風險防控等“五場攻堅戰(zhàn)”，有效解決制約企業(yè)發(fā)展的關鍵問題。二是扎實開展支部攻堅主題活動。組織各黨支部每年開展支部攻堅主題活動，攻克生產經營工作中的“堅中之堅”，充分發(fā)揮級基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。三是建設“四高一創(chuàng)”黨員隊伍。加強黨員隊伍建設，做到黨員思想覺悟高于群眾、責任擔當高于群眾、業(yè)務技能高于群眾、業(yè)績貢獻高于群眾，創(chuàng)建一流黨員隊伍。四是開展示范點創(chuàng)建。在抓好黨支部標準化規(guī)范化建設基礎上，開展“抓班子強黨建”“支部攻堅·戰(zhàn)斗堡壘”“黨建品牌創(chuàng)建”“黨建與業(yè)務深度融合”“黨員量化積分管理”等5個示范點創(chuàng)建，充分發(fā)揮黨建品牌示范、帶動、輻射作用。

完善“能礦旗幟”黨建品牌配套制度。為落實落細“145”黨建品牌體系，集團公司黨委先后制定了“四好”領導班子、“五好”黨支部、“20字要求”干部隊伍和“四高一創(chuàng)”黨員隊伍建設實施方案（意見），明確創(chuàng)建的具體目標、內容及細則、組織領導和保障措施，使相對抽象的“能礦旗幟”黨建品牌更具體、更有操作性，豐富和完善黨建品牌建設路徑和方式。從2021年起，集團黨委每年評比表彰一批“紅旗黨委”“攻堅支部”“模范黨員”“擔當干部”“綠色企業(yè)”，持續(xù)選樹“五面旗幟”先進典型，促進了黨建品牌建設與黨建重點任務的有機統(tǒng)一，增強了“能礦旗幟”黨建品牌的影響力。

加強“能礦旗幟”黨建品牌創(chuàng)建組織領導。集團公司黨委高度重視黨建品牌創(chuàng)建活動，深入討論確定品牌主題、創(chuàng)建思路和體系建設等工作方案，成立以黨委書記為組長的黨建品牌創(chuàng)建活動領導小組，建立健全集團黨委統(tǒng)一領導、黨群部門牽頭實施、各職能部門相互協(xié)作、各權屬公司黨委具體落實的工作機制。集團領導利用“書記宣講”“黨課宣講啦”等場合，向廣大黨員干部宣講“能礦旗幟”品牌創(chuàng)建制度體系。各級黨組織書記作為黨建品牌創(chuàng)建“第一責任人”，親自抓謀劃、抓創(chuàng)建。將黨建品牌創(chuàng)建工作納入黨建工作成效考核和黨組織書記述職評議考核的重要內容，提高權屬公司黨委和直屬黨支部加強黨建品牌創(chuàng)建工作的責任意識。

培育“能礦旗幟”黨建子品牌。各權屬公司黨委、黨支部結合自身實際，研究提出“能礦旗幟+子品牌名”的黨建品牌創(chuàng)建計劃。通過集團公司黨建工作領導小組審批，以申報的基層黨組織為主體開展品牌創(chuàng)建活動，持續(xù)豐富和完善子品牌內涵和外延，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。在“能礦旗幟”黨建品牌的引領下，西能建工黨委提出了創(chuàng)建具有企業(yè)自身特質的“能礦旗幟·建功先鋒”黨建品牌，以“黨委是引領發(fā)展的先鋒，黨支部是攻堅克難的先鋒、黨員是建功立業(yè)的先鋒”為黨建品牌創(chuàng)建工作總體思路，突出黨員“建功、先鋒”的作用。地礦股份黨委申請將“能礦旗幟·三講三爭四帶頭”列為集團公司黨委“能礦旗幟”黨建子品牌內容，通過“三講”（講政治、講奉獻、講計獻），發(fā)揮“四帶頭”（領導帶頭、干部帶頭、黨員帶頭、團員帶頭）作用，最終實現各年度“三爭”（爭利潤、爭發(fā)展、爭先進）目標。集團黨委堅持“創(chuàng)建一個、成熟一個、帶動一批”，堅決杜絕“為創(chuàng)建而創(chuàng)建”，真正讓“能礦旗幟”的各個子品牌經得住時間的考驗和黨員群眾的考驗，成為“能礦旗幟”黨建品牌的強有力支撐。

提升創(chuàng)建成效，促進黨建經營“雙融合”

建設“四好”領導班子，完善黨的領導融入公司治理的體制機制。一是把握好“制度”融入。全面落實“黨建入章”工作要求，進一步明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，全面推進完善“一清單三規(guī)則”制（修）訂工作，進一步厘清黨組織和董事會、監(jiān)事會、經理層等治理主體之間的權責邊界，強化黨的領導，促進黨委班子和經營班子團結協(xié)作，有效激發(fā)企業(yè)活力。全面落實重大事項請示報告制度，進一步細化請示報告、制度執(zhí)行和責任追究事項，強化國資國企監(jiān)管，確保國有企業(yè)組織管控不脫節(jié)，有效規(guī)避了國有企業(yè)投資經營、安全生產等風險事件發(fā)生。二是把握好“干部”融入。全面推行“雙向進入、交叉任職”領導體制，進一步把黨的領導嵌入公司治理各個環(huán)節(jié)，使黨組織的意圖意見通過黨員領導人員在企業(yè)中的職業(yè)身份來貫徹落實，為深度融合提供了堅強有力的政治和組織保證。以“政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”為主要目標，強化領導班子建設，不斷調整優(yōu)化班子結構，增強班子合力，切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，增強企業(yè)核心競爭力、創(chuàng)新力和抗風險能力，提高發(fā)展質量和效益。三是把握好“程序”融入。認真落實黨組織前置研究討論重大事項清單，明確重大決策的要求、內容和主要程序，切實發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用。

建設“五好”黨支部，搭建黨建和生產經營深度融合的平臺載體。一是開展黨支部標準化規(guī)范化建設。推動黨的組織和黨的工作全覆蓋，構建起“橫向到邊、縱向到底”的黨建工作格局。全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設，2022年底前實現達標率100%，為集團公司黨建工作與生產經營深度融合搭建更加科學規(guī)范的平臺。二是扎實開展支部攻堅主題活動。連續(xù)三年開展支部攻堅主題活動，號召各黨支部圍繞重點工作和重點難點任務，確定攻堅主題，開展攻堅活動，形成了《支部攻堅主題活動指導意見》《流動紅旗評比辦法》《年度考核工作方案》等系列管理制度和季度“互學互評”等交流溝通機制，及時進行效果評價和經驗總結，成為集團公司黨建和生產經營的最有力抓手。三是加強示范引領。針對生產車間、建設項目、管理部門黨支部的實際情況，開展流動紅旗班組、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等實踐活動，創(chuàng)建“支部攻堅·戰(zhàn)斗堡壘”“黨員量化積分”示范點，努力把示范變規(guī)范，把標準變標桿。

建設“20字要求”干部隊伍，夯實黨建和生產經營深度融合的干部保障。一是準選拔和識別干部。堅持政治標準、工作實績、專業(yè)素養(yǎng)相結合，將政治標準放在首位，著重查實干部是否政治忠誠、政治擔當，是否貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央、省委及集團公司黨委決策部署，堅決將政治上不合格的干部擋在“門外”。集團黨委創(chuàng)新制定《干部選拔標準》，分別針對黨政復合型、經營管理型、財務管理型、黨務管理型干部，明確政治標準、能力標準、勤政標準、實績標準、廉潔從業(yè)標準，初步建立起“科學分類、標準清晰、精準識別、崗人相配”的干部隊伍精準化管理體系，得到上級管理部門的肯定。二是選優(yōu)配強黨支部書記。把黨支部書記作為培養(yǎng)復合型干部的重要平臺，推行黨支部書記由基層行政主要負責人“一肩挑”，讓黨支部書記成為基層黨建“領頭雁”、企業(yè)發(fā)展“排頭兵”，持續(xù)打造既懂經營、善于管理，又懂黨建、會做思想政治工作的復合型人才。三是激勵干部擔當作為。加強干部教育培訓，增強干部隊伍能力素質。充分發(fā)揮干部考核區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣、激勵擔當、促進發(fā)展的指揮棒、風向標作用，鼓勵干部員工參加職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試和技能競賽，認真落實“三個區(qū)分開來”要求，鼓勵干部敢闖敢試、敢為人先，增強擔當作為的主動性自覺性。

建設“四高一創(chuàng)”黨員隊伍，發(fā)揮黨建和生產經營深度融合的示范作用。一是深入開展“四高一創(chuàng)”活動。教育引導廣大黨員增強事業(yè)心和責任感，以推動集團公司高質量發(fā)展為己任，顧全大局，團結協(xié)作，積極履行崗位職責，全面落實集團公司和本單位各項安排部署，支持配合其他部門和同事的工作，帶動廣大干部員工在推進黨的建設和集團高質量發(fā)展努力奮斗，自覺做到思想覺悟高于群眾、責任擔當高于群眾、業(yè)務技能高于群眾、業(yè)績貢獻高于群眾，創(chuàng)建一流黨員隊伍。二是培育選樹先進典型。通過推薦優(yōu)秀黨員和先進黨組織參加上級黨委組織的“兩優(yōu)一先”評選活動，開展“爭當旗手，為建黨百年爭光添彩”活動，評選表彰“紅旗黨委”“模范黨員”“攻堅支部”“擔當干部”“綠色企業(yè)”，激發(fā)黨組織和黨員在生產經營中的排頭兵作用，發(fā)揮深度融合的示范引領作用。三是深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動。結合黨史學習教育，聚焦發(fā)展和民生需求，組織開展“黨員幫群眾、支部幫黨員、黨委幫支部、干部推發(fā)展”的“三幫一推”活動，進一步密切黨群干群關系，凝聚改革發(fā)展的強大合力，促進黨建和生產經營深度融合。四是為職工群眾辦好“四件實事”，開展職工醫(yī)療互助活動，落實《貴州省女職工勞動保護特別規(guī)定》，做好企業(yè)年金的落實工作，簡歷多層次的員工培訓機制。集團堅持把維護職工利益當成大事抓好落實，多措并舉為職工辦實事辦好事，切實維護職工的權益。

堅持“五抓五爭五提升” 凝聚發(fā)展力量

黨的二十大報告指出，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。培育創(chuàng)新黨建品牌是基層黨組織凝心聚力的重要抓手，集團公司黨委將根據省委、省國資委黨委統(tǒng)一安排，持續(xù)探索開展黨建品牌建設工作，圍繞“四新”主攻“四化”，堅持“五抓五爭五提升”，深化“能礦旗幟”品牌建設，聚焦主業(yè)培育，加強項目建設，全面提升經營管理能力和水平，有效防范化解重大風險，以高質量黨建引領集團公司高質量發(fā)展。

       （一）抓實“四好”領導班子建設，爭創(chuàng)“紅旗黨委”，提升班子決策力。以政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好的“四好”領導班子建設為目標，不斷提升班子的決策力。一是繼續(xù)嚴格落實“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于國有企業(yè)黨的建設和改革發(fā)展的重要講話和指示批示精神，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保證企業(yè)改革發(fā)展正確政治方向。二是落實“兩個一以貫之”要求，加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持民主集中制，抓好重大事項前置研究，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實，董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險，經理層謀經營、抓落實、強管理的作用，構建中國特色現代國有企業(yè)制度，體現國有企業(yè)獨特政治優(yōu)勢。三是深入推進國企改革三年行動，進一步完善企業(yè)黨的領導、議事決策、授權管理、薪酬分配、考核獎懲等制度，將黨的領導融入公司治理全過程，將黨的建設融入企業(yè)經營管理各方面，加強隊伍建設、作風建設，豐富拓展抓黨建促高質量發(fā)展的工作措施，建立健全抓黨建促高質量發(fā)展的工作機制。四是結合全省年度綜合考核新要求，認真落實黨建工作責任制，堅持黨建工作與生產經營工作一起抓，全面落實國企黨建“中央30條”“省委22條”和年度重點任務，提升黨建工作成效。五是認真落實權屬公司領導班子建設“12條”，增強領導班子合力，鼓勵權屬公司黨委爭創(chuàng)“紅旗黨委”。

（二）抓好“五好”黨支部建設，爭創(chuàng)“攻堅支部”，提升支部組織力。以“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”為目標，強化支部政治功能，提升支部組織力。一是貫徹落實新時代黨的組織路線，建立科學嚴密的組織體系，創(chuàng)新黨組織設置方式，在有形覆蓋的基礎上強化有效覆蓋，確保黨的組織和黨的工作不出“空白點”，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。二是持續(xù)深入實施全省基層黨建三年行動和黨支部標準化規(guī)范化建設，強化基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，在集團系統(tǒng)生產單位、管理部門黨支部擇優(yōu)開展黨建示范點建設，不斷提高黨支部建設質量。三是加強黨支部書記和黨務干部隊伍建設，更加重視員工思想政治工作和團隊建設工作，使黨的意志、黨的目標、黨的要求及時傳達到基層，最大限度地把黨員干部員工的積極性主動性創(chuàng)造性調動起來，為完成高質量發(fā)展的歷史使命共同奮斗。四是扎實開展支部攻堅、創(chuàng)先爭優(yōu)、志愿服務、承諾踐諾等活動，引導廣大黨員在促進企業(yè)高質量發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用，把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，積極爭創(chuàng)“攻堅支部”。

（三）抓嚴“20字要求”干部隊伍建設，爭當“擔當干部”，提升干部執(zhí)行力。打造“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的干部隊伍，以干部隊伍執(zhí)行力促進提升員工隊伍執(zhí)行力。一是堅持黨管干部原則，落實新時期“好干部”標準和“20字要求”，精準選拔和識別干部，強化政治引領和理論武裝，突出市場導向和結果導向。二是全面推行經理層任期制和契約化管理，加強年度和任期績效考核，最大限度挖掘企業(yè)管理人員的主動性、創(chuàng)造性和個人潛能。三是深化“三項制度”改革，建立健全獎懲激勵機制，探索開展以崗定薪、“增人不增資、減人不減資”、超額利潤獎勵、項目跟投、員工持股等措施，轉換經營機制，激發(fā)經營活力。四是加強干部實踐鍛煉，有計劃、有重點地選派干部特別是年輕干部到“五場攻堅戰(zhàn)”的關鍵領域、生產經營的前沿戰(zhàn)場、任務繁重的單位部門鍛造歷練，提升各級領導班子和領導干部的執(zhí)行力，善于在新形勢下用新辦法解決新問題新矛盾，全面深入準確地落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，確保完成各項目標任務。五是念好“正視問題、堅定信心、狠抓落實、敢于擔當、主動作為、加強溝通、真誠服務”28字訣，樹立正確工作觀，增強定力毅力，大膽主動工作，爭當“擔當干部”。

（四）抓細“四高一創(chuàng)”黨員隊伍建設，爭做“模范黨員”，提升黨員帶動力。以“覺悟高于群眾、責任高于群眾、技能高于群眾、業(yè)績高于群眾，創(chuàng)建一流黨員隊伍”為目標，提升黨員帶動力。一是把加強黨員管理作為內在要求，推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，嚴肅黨內政治生活，建立黨內激勵關懷幫扶機制，讓黨員有歸屬感、榮譽感、責任感。二是完善黨員發(fā)揮作用機制，堅持在加強教育中提升精氣神，在嚴格管理中增強責任感，在服務生產和攻堅克難中體現先進性，在團結群眾中傳遞正能量，實施黨員量化積分管理，認真開展民主評議黨員工作，認真落實“雙培養(yǎng)”工程，關心黨員成長進步，把每一名黨員培養(yǎng)成為政治過硬、作風優(yōu)良、能力突出、推動發(fā)展的業(yè)務骨干。三是增強宗旨意識，落實“我為群眾辦實事”實踐活動，開展黨員-群眾“結對子”活動，把解決員工群眾關切問題作為根本任務，發(fā)揮組織、宣傳、凝聚、服務群眾作用，讓群眾切身感受到黨組織和黨員的溫暖。四是加強典型引領，教育引導廣大黨員立足崗位職責和工作實際，帶頭錘煉黨性、砥礪品行，提升素質、樹好形象，履職盡責、忠誠擔當，做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為，做所在單位部門的排頭兵、先行軍和頂梁柱，為身邊群眾作出表率，創(chuàng)造一流業(yè)績。

（五）抓牢“綠色企業(yè)”建設，爭創(chuàng)“綠色企業(yè)”，提升集團公司競爭力。以“能礦旗幟”黨建品牌建設為抓手，進一步提高黨建工作質量和水平，深入落實“一高三新”要求，以高質量黨建引領、推動和保障高質量發(fā)展，努力提升集團公司競爭力。一是深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實諶貽琴書記關于“國有企業(yè)要有大思路、大擔當、大貢獻”的重要要求，圍繞“四新”主攻“四化”，積極參與強省會行動，助力鄉(xiāng)村振興，履行好國企政治責任和社會責任。二是緊緊圍繞集團公司“十四五”規(guī)劃和“一二三四五”總體思路，優(yōu)化定位定向，聚焦主業(yè)培育，發(fā)展實體經濟，堅持質量第一、效益優(yōu)先的原則，算好經濟效益賬、投入產出賬，加快推進已建成項目達標達產達效、在建項目建設、重點項目前期工作，不斷提高企業(yè)發(fā)展質量和效益。三是全力打好打贏“五場攻堅戰(zhàn)”，保持戰(zhàn)略定力，堅定必勝信心，各級黨政一把手要親自抓，班子成員共同抓，責任部門牽頭抓，黨員干部具體抓，重點抓好提質增效、礦權轉讓、應收款催收、融資保障等工作，確保資金鏈順暢，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。四是以成立審計風控部為契機，加強內控管理和合規(guī)性管理，有效防范化解重大風險。四是深入實施全省抓黨建促國有企業(yè)高質量發(fā)展年活動，開展強根鑄魂、對標檢查、調查研討、三年改革、鍛材聚才、強基提質、能力提升等7個專項行動，確保“十四五”在開好局的基礎上走好路，奮力開創(chuàng)集團公司高質量發(fā)展新局面。