本網(wǎng)訊  國有企業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，三項制度改革更是破除體制機制障礙的“牛鼻子”。黨的十八大以來，國企改革不斷深入推進，國企改革三年行動和國企改革深化提升行動的推進，為改革按下“加速鍵”，注入強大動力。

在此背景下，西能集團權(quán)屬能礦資產(chǎn)公司堅持以刀刃向內(nèi)的勇氣，以三項制度改革為抓手，持續(xù)深化干部管理、人才流動與薪酬激勵體系創(chuàng)新，交出了一份亮眼“成績單”：員工隊伍穩(wěn)定性不斷提升，中層干部競聘上崗率超80%，員工跟投項目獲國家級獎項，中長期激勵改革經(jīng)驗獲省國資委高度認可，成為公司深化改革中的一張名片。

干部“能上能下”：契約化管理激發(fā)擔當活力

“以前總覺得‘國企鐵飯碗’端得穩(wěn)當，現(xiàn)在考核不過關(guān)就得讓位?！惫究偨?jīng)理馮洪州坦言，原公司副總經(jīng)理張華（化名）因未完成任期考核目標，已主動離職。與之形成鮮明對比的是，通過公開競聘，公司1名青年骨干從部門主管晉升為部門副職，其余骨干也從中得到了不同程度的鍛煉。

作為改革的“關(guān)鍵少數(shù)”，公司以“任期制+契約化”打破干部終身制，推行“一崗一契約、一年一考核、三年一任期”管理模式，經(jīng)理層全體成員簽訂“一協(xié)議三書”，將戰(zhàn)略規(guī)劃分解為量化考核目標，明確退出機制，強化剛性約束。2023年9月，公司通過競聘選拔，實現(xiàn)管理人員“能者上、庸者讓、劣者下”常態(tài)化，15名管理人員全部納入動態(tài)考核，全公司管理人員任期制和契約化管理工作覆蓋率100%，公司干部隊伍活力顯著提升。

人才“能進能出”：末位淘汰與競聘并行

項目開發(fā)中心綜合崗專員陳勇（化名）的經(jīng)歷頗具代表性，公司重組前在智慧水務(wù)事業(yè)部工作，因其對崗位不適應(yīng)，工作質(zhì)量及效率均不理想，考核排名長期靠后。通過員工跨部門選聘，重新進入項目開發(fā)中心工作，崗位適應(yīng)度明顯提升。他感慨道：“末位不是終點，流動給了我們新機會。”

公司創(chuàng)新“全員績效考核+多維能力評估”模式，將績效結(jié)果與崗位去留剛性掛鉤，實施“競聘上崗+動態(tài)考核”機制，同步推行跨部門競聘、選聘機制。2023年至今，公司共開展中層管理干部競聘及基層員工選聘共計47人次，競聘上崗率超80%。同步出臺《員工末位調(diào)整和不勝任退出管理辦法（試行）》《中層管理人員退出管理辦法（修訂）》等制度，實現(xiàn)人力資源高效配置，人才內(nèi)部流動率同比提升25%，企業(yè)效率躍上新臺階。

薪酬“能增能減”：差異化激勵釋放內(nèi)生動力

“公司重組后，我們的績效工資占比遠超以前，只要完成業(yè)務(wù)指標，績效工資就能百分百兌現(xiàn)?！辟Y產(chǎn)運營中心員工李成芬（化名）看到工資條時難掩興奮。針對薪酬結(jié)構(gòu)僵化問題，公司全面優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一各崗級薪酬標準，基層員工績效工資占比提升至30%至40%，中層管理人員達50%，同步設(shè)立資產(chǎn)盤活、應(yīng)收賬款催收等專項激勵，對承擔重點任務(wù)并取得突破的團隊實施獎勵?？冃Э己梭w系同步升級，公司通過“穿透式”月度考核，將年度目標分解為400余項個人KPI，增設(shè)工作質(zhì)量、協(xié)同效率等維度指標強化過程管控，考核結(jié)果直接與薪酬掛鉤，員工積極性大幅提高。

中長期激勵“破冰”：員工與企業(yè)共享成果共擔風險

中長期激勵是國企改革的重要組成部分。為強化員工與企業(yè)發(fā)展的“命運共同體”意識，公司以“提高國有企業(yè)活力和效率”為目標，在用好現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上，試點中長期“項目跟投”機制。副總經(jīng)理邵維懿帶頭研究相關(guān)政策，創(chuàng)新設(shè)計更符合自身實際的激勵工具，明確核心員工、跟投路徑、跟投周期及權(quán)益分配、退出機制等，實現(xiàn)員工與公司的風險共擔、利益共享，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“跟投消火栓項目，讓我們真正享受了一把‘當老板’的滋味，從員工到股東，真正學(xué)到了項目從孵化到建設(shè)運營的全過程管理，個人得到了全面成長進步?！奔夹g(shù)骨干任嘉欣（化名）成為公司首批“項目跟投”受益者。2023年，14名骨干員工自愿投入36.77萬元參與數(shù)字化消火栓項目，按貢獻度和跟投比例分享項目收益。項目落地后，形成4項計算機軟件著作權(quán)、7項專利。同時作為首個大數(shù)據(jù)、數(shù)字信息技術(shù)應(yīng)用城市應(yīng)急、水務(wù)治理的數(shù)字化應(yīng)用項目，更獲得首屆國務(wù)院國資委數(shù)字場景應(yīng)用專業(yè)賽二等獎、貴州省5G應(yīng)用示范項目等榮譽，省國資委在全省范圍內(nèi)給予通報表揚。

作為西能集團推行國企改革正向激勵的試點項目，該項目的成功實施不僅是全省標志性的國資系統(tǒng)實施落地的中長期激勵改革實踐，更得到了水利部全國節(jié)水辦、人民網(wǎng)、貴州日報、學(xué)習強國等媒體平臺的宣傳報道。截至目前，公司中長期激勵的改革經(jīng)驗已被省國資委列為典型案例，吸引了貴州茅臺、黔晟國資等多家企業(yè)調(diào)研學(xué)習，具備良好的示范效應(yīng)及推廣價值。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)：以更高站位深化改革，服務(wù)國家戰(zhàn)略

能礦資產(chǎn)公司黨委始終將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)作為公司的“根”和“魂”?！皣笊罨母锸秦瀼攸h的二十大‘深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整’部署的核心任務(wù)。三項制度改革是‘破局之鑰’，但必須嵌入國企改革的全局體系中協(xié)同推進?！惫军h委書記、董事長尹云省表示，能礦資產(chǎn)公司以三項制度改革破局，以任期制契約化管理重構(gòu)，試行中長期激勵躍升，真正實現(xiàn)了“改機制、增活力、促發(fā)展”的目標。

在改革實踐與全局戰(zhàn)略的深度融合中，能礦資產(chǎn)公司主要圍繞以下工作發(fā)力：一是堅持市場規(guī)律，優(yōu)化國有資本布局。圍繞“富礦精開”戰(zhàn)略部署，結(jié)合集團公司礦產(chǎn)資源稟賦，公司堅決退出不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)，集中資源發(fā)展智慧礦山、“小礦種”資源開發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是強化科技創(chuàng)新，鍛造核心競爭力。以改革釋放創(chuàng)新活力，計劃以“小礦種”產(chǎn)業(yè)為平臺，聯(lián)合省內(nèi)高校、設(shè)備廠家攻關(guān)非爆開采技術(shù)，打造綠色礦山。三是深化混改破題，激活體制機制。在省國資委指導(dǎo)下，繼續(xù)探索其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的員工持股計劃，在條件成熟的前提下，成立項目公司引入社會資本，實現(xiàn)“國有體制”與“市場機制”有機融合。

“三項制度改革的本質(zhì)，是通過‘人’的變革推動‘企’的躍升?！币剖娬{(diào)，“下一步，能礦資產(chǎn)公司將以‘提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能’為重點，在戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、市場化經(jīng)營上持續(xù)攻堅，用改革的新成效賦能公司發(fā)展！”

通過將三項制度改革與國有資本布局、科技創(chuàng)新、混合所有制改革等全局性舉措深度綁定，能礦資產(chǎn)公司正以系統(tǒng)思維書寫國企改革“綜合答卷”。（通訊員：劉倩；編輯：秦理茂；二審：路艷寧；三審：肖玲）